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江宁区狠抓建设工程安全管理 确保全年安全生产形势稳定

2017-10-13 12:20:24 我要播报

龙虎网讯 江宁区建设工程安全生产大排查大整治工作围绕“杜绝较大以上等级事故、减少一般事故,努力推进安全生产和文明施工水平再上台阶”的目标,通过完善安全生产管理制度,加大安全生产检查和处罚力度,改进安全生产监督等方式,促进了建设工程安全生产和文明施工水平明显提高,今年全区建筑安全生产形势保持整体稳定。截止目前,全区在建工程项目共328个,建筑面积2276万平方米,其中,今年新报建项目259个,开工面积786.67万平方米。办理建筑起重机械使用登记证705台,注销589台,办理产权证登记262项,产权证注销14项。组织各类监督检查2200余人次,开展季节性安全生产专项检查7次、综合执法检查2次,先后下发《建筑施工隐患整改通知书》131份、《建筑工程施工暂停通知书》26份,共消除重大安全事故隐患21处,申报市级文明工地96个。

充分利用科技创新,不断完善监督手段

在严格落实全区建设工程安全监督管理责任的同时,不断探索创新,结合先进科技技术,先后建立了远程视频监控系统、“e路安全”监督管理系统和塔机安全监控系统,通过科技信息手段,实现对施工现场安全监督的全时段覆盖。利用远程视频监控系统抓拍现场违法违规行为,并在每月18日安全例会上进行警示教育。通过“e路安全”监督管理系统实现项目部与企业的有机结合,增强企业对施工现场安全管理的自觉性与主导性。通过塔机安全监控系统,给塔机安全保护增设一道保障,杜绝了塔机因违章操作而造成的安全事故。运用传统与科技相结合的监管模式大大提升了建设工程安全监管的成效。

出台有奖举报办法,形成齐抓共管氛围

为了充分调动建设工程从业人员举报安全生产违法违规行为的积极性,有效发挥工程项目一线建设者的监督作用,及时发现和消除施工现场安全隐患,预防一般事故、杜绝较大以上安全事故的发生,逐步形成齐抓共管的安全生产良好氛围,制定出台了《江宁区建设工程安全生产违法违规行为有奖举报实施办法(试行)》。要求全区建设工程施工项目部通过展板、标牌等形式,在施工现场大门、施工现场通道或职工生活区等醒目位置进行设置。工程项目管理人员及一线作业工人发现施工现场存在安全隐患或违法违规、违章作业行为时,均可进行实名举报。

强化日常监督检查,深入开展专项检查

在日常监督过程中积极主动改变监督模式,采用“四不两直”和“交叉检查验收”的方式,及时准确地把控施工现场动态,发现施工现场存在的安全隐患和监管的薄弱环节。在工程开工、安全条件验收、标化验收和停复工等环节,严格按照各类标准要求执行,对于不具备条件的工程项目一律不予办理安监备案和标化验收。多频次开展各类专项检查,针对季节变化和安全事故集中高发季节的特点,积极开展了“元旦”、“春节”、“国庆”等节日安全专项检查、第一季度安全生产专项检查、建设工程领域“扫雷”专项检查、建设工程“百日执法”行动专项检查等8次专项检查活动。对检查中发现情节严重、造成影响恶劣的企业,坚决予以取消承接工程业务资格直至清出江宁建设市场。

落实安全生产责任,构建长效管理机制

全区建设工程安全监管采取行政监管与企业自管有机结合的方式,安全监管部门通过与安监员签订安全目标责任书的形式,采用“分片包干、定人定项目”的责任制度,将安全责任落实到每一个人,做到“安全监管有目标、人人管理有责任”。为进一步强化建设、施工、监理企业安全生产意识,严守安全生产这一不可逾越的红线,全区建设工程安全监管实行安全生产承诺,建工行政主管部门与全区建设、施工、监理和起重机械安装拆卸单位签订了“建设工程安全生产无事故承诺书”,倒逼企业形成有作业就有安全管理的主动管理模式。目前,在我区范围内从业的180家施工企业、55家监理企业和44家建筑起重机械拆装企业中都已签订了《建设工程安全生产无事故承诺书》。

加大行政处罚力度,减少安全事故发生

通过开展的日常监督巡查和各项安全生产专项检查,对于在检查中发现的各类违法违规问题,建工主管部门以抓铁有痕、踏石有印的狠劲和决心,坚决进行打击和处罚,实行现场与市场联动,倒逼建设、施工和监理企业落实安全生产主体责任。今年1-9月份,对56家施工和监理企业进行了约谈问责,对73家施工和监理企业在全区范围内进行通报批评,对35家施工和监理单位进行了暂停在我区承接新的业务资格的行政处理,对相关责任单位进行经济处罚共计31万元。

聚焦问题及不足,强化落实整改措施

从建设工程日常监管、隐患排查和专项治理情况分析,全区建筑安全生产工作还存在不足之处,主要表现在五方责任主体安全文明意识不强,安全教育投入不足,建筑市场违法行为屡禁不止,监管盲区依然存在。对于当前建筑安全生产现状和存在问题,建工部门将加大安全文明生产教育培训,深化安全文明施工观摩示范工地建设,提升企业负责人、项目管理人员、一线作业人员安全文明施工意识;引导企业加大安全投入,加强安全文化建设,从保障经费、安全理念、管理制度、技术手段等方面入手,进一步提高安全管理水平;加大检查执法力度,适时开展季节性和重大节假日专项检查、建设市场综合执法检查和飞行检查活动;严肃查处违法违规行为,通过约谈、停标、通报批评、经济处罚和清出市场等手段,严惩惩处施工现场各类违法违规行为。同时,积极与各街道(园区)、城管和环保等部门协同联动,采取多管齐下、多部门执法的方式,彻底消除监管盲区,确保全区建设工地安全生产形势平稳。(通讯员 陈今波)

来源:龙虎网  编辑:詹超

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